消费北京市政府信息公然专栏券来袭!南京3亿宁波1亿,各地1大波红包在路上,怎样领如何花?

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摘要

消費券到底誰來發?怎麼領?如何花?全國會大范圍推廣嗎?會不會引起通脹?多位專傢深度解碼這一促消費“大招”。1本文由《每日經濟新聞》與騰訊新聞聯合出品,首發騰訊新

消費券到底誰來發?怎樣領?如何花?全國會大范圍推行嗎?會不會引發通脹?多位專傢深度解碼這1促消費“大招”。
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    凱爾特人本賽季有3名球員場均得分20 ,如果沃克沒法出戰,他們還有佈朗和塔圖姆兩名場均20 的球員。佈朗本賽季進步顯著,他生涯得分首次突破20 ,在上場與老鷹的比賽中,他又得到瞭全隊最高的24分,還搶下10個籃板。

    本文由《逐日經濟新聞》與騰訊新聞聯合出品,首發騰訊新聞,未經允許,不得轉載。

    線下消費為疫情所阻,如何增進消費回補?南京發放消費券的做法10分吸睛,給全國城市做瞭1個示范。

    不光南京將發放總額3.18億元的消費券,寧波也將推出1億元消費券,濟南推出2000萬元的文旅消費券……

    對此做法,3月18日,國傢發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友回應,正在密切關註此事,並進行積極的跟蹤分析。他表示,支持地方結合本身實際,有針對性地推出1批務實管用的政策措施。

    消費券到底誰來發?怎樣領?如何花?全國會大范圍推行嗎?會不會引發通脹?

    1系列問號隨著而來,《逐日經濟新聞》記者緊密跟蹤南京消費券政策的規則與落地情況,並采訪瞭多位專傢深度解碼過去5年,庫裡兩奪常規賽MVP,勇士曾在常規賽創造73勝9負的戰績,球隊連續5年闖入總決賽,3奪總冠軍,勇士的王朝地位無可置疑。若非萊昂納德帶領的猛龍異軍崛起,勇士極可能實現3連冠,鞏固王朝地位。這1促消費“大招”。

    各地消費券速讀

    南京將發放總額3.18億元的消費券,浙江將推出總價達10億元的文旅消費券和1億元的文旅消費大紅包,濟南推出2000萬元的文旅消費券,銀川市興慶區計劃投入500萬元發放餐飲消費券……1波總額超過14億元的消費券紅包正在路上。

    整體來看,各地消費券的適用范圍有所差別,但主要聚焦於此次受疫情沖擊較大、面對面接觸消費的餐飲、文旅兩大領域。

    在申領方式上,消費者可以通過移動端來申請,多地采取的是搖號方式抽取,也有如銀川市西夏區文體旅遊消費券將采取多批次網上答題方式發放。

    記者註意到,還有多地對推出消費券躍躍欲試。遼寧省3月6日發直播吧12月20日訊 據進球網報導,巴西名宿塞薩爾和貝貝托相信弗拉門戈能擊敗利物浦奪得世俱杯冠軍。佈《支持文化和旅遊企業共渡難關若幹政策措施》,提出“鼓勵向大眾發放惠民文化和旅遊消費券”。珠海市3月11日發佈《關於有效下降疫情影響增進經濟安穩運行的實行意見》,提出“探索發行消費券、惠民券等政策手段,鼓勵商貿文旅企業組織展開美食節、購物節、文化旅遊季等促銷活動,增進消費潛力釋放。”

    1、誰能領取?

    南京:消費者都可參與搖號,不限戶籍,困難大眾、工會會員、鄉村旅遊等3類消費券依照系統內有關要求發放,餐飲、體育、圖書、信息等4類消費券采取多批次網上搖號方式面向市民公然發放。

    寧波:所有市民和遊客可以在指定平臺上領取。

    銀川市興慶區:每一個手機號每天最多能領取1張消費券。

    2、如何申領?

    絕大多數消費券都可通過移動端申領。

    南京居民可在“我的南京”APP上註冊報名參加。銀川市興慶區餐飲類電子消費券可通過專屬推行H5頁面領取。銀川市西夏區文體旅遊消費券將采取多批次網上答題、搖號等方式發放。

    3、有哪些類型?

    南京消費券類型較多,主要包括餐飲、體育、圖書、鄉村旅遊、信息等領域;浙江省、濟南市消費券主要是文化和旅遊領域;銀川市西夏區消費券分別為困難大眾消費券、特別慰勞消費券、工會會員消費券、文體旅遊消費券。

    4、面額多大?

    南京消費券分為100元與50元兩種;銀川市興慶區消費券分別為滿200元減60元、滿100元減40元、滿50元減20元;銀川市西夏區困難大眾消費券按每戶500元標準實名發放。

    5、如何使用?

    多地消費券僅支持線下消費使用,南京餐飲類消費券可在市轄區內可用支付寶付款的各餐飲企業使用,線下到店單筆消費滿150元,可以使用1張100元消費券;銀川市興慶區電子消費券的顧客,都可在轄區范圍內的任何餐飲店(入駐美團)使用。

    南京樣本初體驗

    南京為其他城市打瞭樣,那末南京的消費券是如何領到的?每經記者進行瞭實際操作。

    首先,參與搖號的消費者可以在“我的南京”APP上註冊報名參加。

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    3月15日剛過0點,記者便打開“我的南京”APP,進入“消費券申請”界面。該界面顯示,用戶可以單獨申請上述4類消費券,也可同時申請多項,每人僅可預約1次。消費券搖號共3輪,按4個類型分別搖號。

    3月17日20:00,南京消費券第1輪搖號結果公佈,產生餐飲消費券8萬張,體育消費券8萬張,信息消費券5萬張(移動),圖書消費券6萬張。

    很多市民表示已成功領到瞭消費券。

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    如市民前1輪未搖中,自動參與下1輪,最多可參與3次搖號,搖中即止。

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    另外,從3月17日至4月20日,南京還陸續發放1300萬元“金陵鄉村踏春行”鄉村旅遊消費券,包括300萬元鄉村旅遊直通車電子消費券和1000萬元鄉村民宿電子消費券。用戶可以逐日在“南京文旅”微信公號上申領,無需參與搖號。

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    鄉村旅遊直通車電子消費券每天發放650張,領完即止。鄉村民宿電子消費券將分5周5個批次發放,每張電子券消費面值100元。

    消費券使用情況如何?3月15日至18日,《逐日經濟新聞》記者訪問瞭部份餐廳、中國移動、書店、體育館等實體經營門店。

    南京市某蘇寧易購門店工作人員告知記者,凡是使用消費券購買手機的消費者,收款金額即為抵扣消費券後的實際支付金額。體育消費券方面,1傢羽毛球館負責人告知記者:“隻有‘寧體會’平臺覆蓋到的(體育館)才能使用體育消費券。”

    餐廳方面,位於南京市夫子廟附近的多傢餐廳工作人員稱,他們沒有參與市政府組織的餐廳消費券優惠活動,該活動隻有市政府指定門店參與。1位餐廳經理表示,他知道的參與門店是肯德基和麥當勞。記者隨即向麥當勞門店詢問,店員表示,滿150元減100元的餐飲類消費券可以在店內使用。

    1問消費券:為何發放?

    受疫情影響,今年前兩月消費遭到明顯沖擊。

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    其中,商品零售降落17.6%。出行類商品零售額下滑明顯,限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別降落37%和26.2%;餐飲收入大幅降落43.1%;限額以上住宿業客房收入降落近50%。

    在此背景下,中央與地方陸續出臺多項舉措,增進消費回補和潛力釋放,發放消費券成為地方政府的1項政策選擇。

    國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長馮俏彬向《逐日經濟新聞》記者表示,這是1種臨時的、應急性的做法,需求比較強烈的是1些提供面對面服務的中小微企業,如餐飲、旅遊景點等,這些行業在疫情發展之初就遭到嚴重沖擊,此舉是為瞭疫情減緩以後盡快實現消費回填,符合當前的實際情況。

    中國財政科學研究院宏觀經濟中心主任石英華向《逐日經濟新聞》記者表示,此次疫情中,消費首先遭到瞭影響,餐飲、旅遊等很多服務業遭到的沖擊非常明顯。南京發放消費券,是短時間內增進消費的舉措。

    石英華指出,從經濟學原理來看,發放消費券相當因而對居民個人的補貼,有助於短時間內刺激需求,引導消費者在指定領域消費,如餐飲、旅遊、圖書等。由於消費券的引導,消費者更偏向於在這些領域消費,而且實際消費金額常常超越消費券的金額,具有1定的帶動和增加效應,有助於釋放疫情期間被抑制的消費需求,改良消費預期。

    2問消費券:好處有哪些?

    消費券在我國其實不是首次出現。2009年,杭州曾針對特定人群分兩次共發放過7億元消費券。

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    記者查閱到,2009年杭州財政總收入1019.43億元,比上年增長12%。其中,地方財政收入520.79億元,增長14.4%,占財政總收入的51.1%。全市地方財政支出490.4億元,增長16.9%。

    2009年,杭州首倡的消費券做法得到瞭商務部的肯定。時任商務部副部長薑增偉明確表示,消費券對拉動消費起到瞭推動作用。“以杭州為例,據統計,消費券對商貿行業拉動效應為2.06倍”。

    據當地媒體報導,“消費券廣泛使用的背後是銷售收入的成倍增長。”時任杭州市財政局局長陳錦梅說,春節期間,杭產傢電,數源、華日等品牌的產品在正月裡全線飄紅,乃至出現賣斷貨的現象。銷售額與2008年同期相比,平均增長100%以上。

    “生產范圍的擴大,直接加大瞭原材料的需求,如鋼鐵、塑料、能源等,在1定程度上放大瞭消費券的乘數效應。”陳錦梅說,全市6城區共銷售指定杭傢電1707臺,回收消費券49.53萬元,銷售總額202.93萬元,消費券放大率到達4.10倍。更重要的是,生產和銷售的增長,給商場導購、工廠工人等員工帶來瞭收入的增加。

    中泰證券宏觀團隊2月的1份研報分析,消費券發放後,居民消費熱忱快速釋放,出現明顯的短時間刺激效果。可以從杭州與全國社零增速來視察,在發放之前杭州社零增速的回落幅度遠超過全國,這也表明杭州消費受沖本場交鋒的兩支球隊實力差異明顯,本場交鋒基本上沒有懸念可言,以阿賈克斯青年隊的實力,本場完全有資本來壓抑對手,關鍵就是能否做到共贏。當前亞指普遍開出的是主隊讓兩球,水位樂觀,大都是中低水范圍,阿賈克斯青年隊善於攻勢足球,當前主場均場入球數量到達瞭3球,鋒線水平可謂鋒利,近期主客場都處在迅猛的搶分狀態,本場和弱旅1戰,預計會火力全開,更何況奧斯的後防很是疲弱,近期客場聯賽的客場他們全部落敗,且都是被對手完勝的局面,短短的3場賽事裡球隊失球數量到達瞭10球,後防可謂疲弱,本場預計兇多吉少,自此指數方面,無妨看阿賈克斯青年隊。擊的程度更大。

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    3問消費券:為什麼不發現金?

    為何要發放消費券,而不直接發放現金補貼呢?

    記者註意到,2月26日,中國香港特區政府宣佈將向18歲或以上香港永久性居民發放1萬港元,用以鼓勵帶動本地消費、減緩短時間經濟壓力。

    3月17日,美國政府推出1攬子財政刺激計劃。多傢外媒報導,該刺激計劃范圍將超1萬億美元,其中包括直接對美國民眾派現。

    消費券相較於現金補貼有哪些特點和優勢?

    石英華向《逐日經濟新聞》記者分析,直接發放現金補貼,大傢可能當期花瞭,用於消費,也有可能當期不消費,用於儲蓄。而消費券更有益於短時間內刺激消費回暖。更重要的是,消費券可以針對餐飲、旅遊等特定消費領域發放,其拉動消費的指向更加明確。

    中國財政科學研究院博士羅志恒向記者表示,消費券具有特定性、結構性,有針對性解決問題,能夠減緩沖擊影響較大的地區、行業(此次疫情沖擊嚴重的服務業)和人群(低收入、彈性工作者、農民工)。另外,消費券能夠真正帶動消費,發放現金則有可能成為居民儲蓄或流向房地產、金融市場。

    4問消費券:會大范圍推行嗎?

    南京率先推出消費券,其他地區是不是應當效仿?這1刺激消費舉措是不是合適大范圍推行?

    3月18日,國傢發改委就業收入分配和消費司司長哈增友在新聞發佈會上表示,為增進國內消費回補和潛力釋放,將指點地方落實好既定的擴消費政策措施,包括19個方面的擴消費舉措,同時支持地方結合本身實際有針對性地推出1批務實管用的政策措施。

    石英華向記者分析,發放消費券是地方政府自主選擇的刺激舉措,由於各地第3產業在經濟結構中占比不1樣,各地受影響最大的行業、商戶情況也不同,每一個地方應根據自己的產業結構決定是不是發放。

    馮俏彬向記者指出,消費券的做法,有些地方能做,有些地方做不瞭,這取決於地方財力,沒有必要在全國范圍推行,也不可能長時間反復使用,這是臨時性的、地方的刺激政策。

    羅志恒則認為,如果要在更大范圍內推行,需要明確扶持的行業、地區和人群,要講求針對性,不建議刺激傢電、汽車等耐用消費品。從歷史看,2009年和2015年刺激汽車市場效果在逐漸遞減。當期刺激,實際上是透支後續消費潛力,因此補貼第3產業更適合。

    他同時強調,要斟酌到政策實行的效果,同時不能寄希望於消費券能迅速拉動經濟增長。我國社零消費1年40萬億元的體量,消費券隻是錦上添花,沒法承當主導作用。

    京東團體首席經濟學傢沈建光向記者表示,財政壓力之下全面派發消費券不現實,應關註特定地區、特定行業、特定人群。2019年以來,中國財政收支壓力逐漸凸顯,疫情防控更是帶來意外沖擊,因此消費券的發放范圍應斟酌財政的承受能力,避免過度透支。

    5問消費券:會引發通脹嗎?

    消費券1般被定義為政府發行的可以購買消費品的票證,它既是刺激經濟的手段,也是社會救濟的工具,在國內外都有廣泛利用。

    作為1項短時間的刺激政策措施,消費券受制於哪些因素?

    哈增友在上述發佈會上強調,地方出臺政策要掌控好兩個方面:1要斟酌地方的財政承受能力;2要讓市場主體和廣大人民大眾真正受益,真正把好事辦好。

    那地方財政對此承受能力到底如何?

    羅志恒向記者表示,消費券如果由財政負擔,是支出真個財政政策,從宏觀管理看,屬於需求管理。但由於當前財政情勢嚴峻,不太可能全部由財政負擔。

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    南京、寧波等地發放消費券,如何列入財政預算?是不是觸及中央與地方的分擔?

    羅志恒向記者解釋,從目前來看,南京將其列入地方預算,地方對此有自主權,不觸及中央財政,可以放在“社會保障與就業支出”這個種別。同時,他也補充指出,如有必要,中央財政也能夠為某個地區、行業和群體負擔。

    羅志恒進1步援用數據指出,2019年我國稅收增速創半個世紀以來新低,財政收入增速創1987年以來新低,5省市財政收入負增長。他預計,今年2⑷月稅收可能減收1萬億元,財政收入極其困難,疊加抗疫支出,財政更加艱巨。

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    石英華向記者分析,各地經濟結構不同,增進消費潛力釋放和消費擴容提質的著力點不同。發放消費券是個別地方在疫情過後刺激消費回暖的短時間舉措,地方實際支出情況,取決於消費券的前置條件、申請人數、實際使用情況、商傢促銷配合、消費信心等因素。

    對發放消費券是不是會引發通脹的耽憂,石英華指出,2月份CPI同比增長5.2%,其中食品價格上漲較多,主要是受疫情影響,物流不順暢、人工短缺致使本錢上升、企業開工不足等因素釀成的。局部地區小范圍消費券的發放,不會引發通脹的恐慌。

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    對賽

    馮俏彬也不認為發放消費券會引發通脹。她強調,當前是結構性的通脹,2月份漲價的主要是以豬肉為主的禽肉食品,和防疫相幹消費品,這是短時間的沖擊,後續疫情減緩,生豬產能恢復,物價都會回落。

    6問消費券:其他國傢發過嗎?

    美國、日本等國傢都有發放消費券的實踐。

    大蕭條時期的美國曾發放過消費券,其首創的“食品券”計劃始於1939年5月,共實行4年,受益人累計到達2000萬人次,覆蓋瞭美國近1半的縣(郡),總計耗資2.62億美元,最高峰時該計劃同時資助400萬人。

    由於在幫助窮人、避免饑荒等方面曾獲得良好效果,“食品券”計劃在1961年5月重啟;立法也逐步提上日程,1964年時任美國總統約翰遜提請國會通過瞭對“食品券”計劃的永久性立法。

    延續至今,美國農業部已將“食品券”計劃發展成1項常規的貧困救濟制度,即“營養補充支援計劃(SNAP)”,數據顯示,SNAP目前向約4000萬美國人提供免費食品,領取人約占美國總人口的12%。

    2014年底,日本政府推出291.7億美元的1攬子刺激計劃,旨在增進消費者支出和地區經濟活動,周1(9月9日),約翰遜將再次要求議會召集大選,他希望在10月15日舉行大選,他正在努力走出僵局。但反對黨表示,他們不會支持該動議,由於他們不信任首相。該動議需要在下議院在650位議員中取得3分之2的多數選票。而上周,該大選動議在下議院已遭到第1次挫敗,並未贏得足夠的支持。力求重振處於衰退當中的經濟。

    新刺激計劃中,政府將向當地城市提供補貼,通過向居民發放購物券和優惠券來提振消費。對低收入傢庭的扶持措施包括:向有低齡兒童的傢庭提供補貼和發放取暖油補貼。

    7問消費券:在宏觀經濟中作用如何?

    當前,增進消費的舉措頻頻出臺。3月13日,國傢發改委等23個部門聯合印發《關於增進消費擴容提質加快構成強大國內市場的實行意見》,提出大力優化國內市場供給、重點推動文旅休閑消費提質升級、著力建設城鄉融會消費網絡、加快構建“智能 ”消費生態體系、延續提升居民消費能力、全面營建放心消費環境的19項政策措施。

    中共中央政治局常務委員會3月4日召開會議強調,要把復工復產與擴大內需結合起來,把被抑制、被凍結的消費釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培養壯大起來,使實物消費和服務消費得到回補。

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    作為“3駕馬車”之1,消費在宏觀經濟中有哪些作用?疫情前後,我國的消費情況又有哪些變化?

    國傢統計局貿易外經司司長藺濤表示,新冠肺炎疫情產生後,由於在線消費對到店消費的替換率提高,市場主體為適應市場變化,推動線上線下融會發展的意願增強,客觀上推動瞭我國消費品市場轉型升級和供給結構優化的步伐。

    最近幾年來,消費在我國經濟發展中發揮的基礎性作用越發明顯。記者註意到,2019年,社會消費品零售總額首次突破40萬億元大關,達41.2萬億元,增長8%。消費對經濟增長貢獻率達57.8%,已連續6年成為經濟增長的第1拉動力。

    國傢發改委相幹負責人介紹,以網絡購物為代表的消費新業態、新模式在這次疫情中展現出強勁的發展潛力。2019年實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重為20.7%,約為8.52萬億元,如果加上網上服務性消費,網絡消費的范圍將更大。預計今年實物商品網上零售額有望突破10萬億元。

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    記者手記 |恢復城市活力 消費券是1個信號彈

    受疫情影響,今年前兩月消費遭到明顯沖擊,2月時,就有專傢學者呼籲通過發放“消費券”,鼓勵消費、帶動生產增加,從而帶動收入增加,收入增加又帶動消費增加,重新構成消費回補的良性循環。

    3月中旬,疫情已得到控制,迅速恢復經濟活力燃眉之急。南京1馬當先,濟南、寧波等地也根據本身情況推出瞭餐飲、旅遊等領域消費券。

    記者註意到,多地發放的消費券中,餐飲和文旅消費券總額最多。這是充分斟酌到餐飲行業裡中小企業較多,在此次疫情中失血最直觀,亟待回補。同時,餐飲與文旅更容易調動老百姓積極性,而且還能有效恢復城市迎接他的依然是噓聲消費活躍度,並帶動商貿等消費。

    消費券有益於短時間刺激消費,困難大眾消費券等情勢還可以彌補中低收入群體在此次疫情中所受的損失,穩定這部份群體的消費信心。

    固然,讓消費這駕馬車完全恢復動力,僅靠消費券是不夠的,還需要頂層設計指引,出臺從穩定居民收入到扶穩重點行業等1系列政策。

    記者:張鐘尹 黃鑫磊

    編輯:陳星

    視覺:劉青彥

    排版:陳星 楊詩涵

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